安防行業(yè)“十二五”規(guī)劃任務(wù)與措施
2019-08-20 08:03:40 來源： 作者：admin 點(diǎn)擊量：6224安防行業(yè)“十二五”規(guī)劃任務(wù)與措施
來源：中國安防行業(yè)網(wǎng)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
“十二五”期間，我國安防產(chǎn)業(yè)要按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，在繼續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，推動(dòng)安防產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)增長方式由外延向內(nèi)涵方向的轉(zhuǎn)變。
1．改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
逐步改善行業(yè)企業(yè)發(fā)展的外部條件和環(huán)境，通過行業(yè)信息調(diào)查和研究工作，為國家決策部門提供參考數(shù)據(jù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與國家政策的有效銜接，積極爭取國家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策、科技政策、外貿(mào)政策、環(huán)保政策支持，保障產(chǎn)業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；搭建更廣闊的貿(mào)易、技術(shù)交流平臺(tái)，推進(jìn)安防的跨行業(yè)合作，擴(kuò)大國際合作渠道；整合媒體資源，加強(qiáng)宣傳力度，提高大眾安防意識(shí)，培育和服務(wù)安防消費(fèi)群體，開發(fā)潛在市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
2．調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
鞏固和發(fā)展安防制造業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，逐步淘汰同質(zhì)化落后的生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展適合市場(chǎng)需要的中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力，著力增強(qiáng)軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成能力；技術(shù)創(chuàng)新要從引進(jìn)模仿為主向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和配套技術(shù)的研發(fā)，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大自主品牌高端產(chǎn)品市場(chǎng)份額。促進(jìn)安防行業(yè)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代安防服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)及行業(yè)第三方評(píng)估評(píng)價(jià)與咨詢服務(wù)體系建設(shè)。
3．進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，促使產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動(dòng)向全要素生產(chǎn)力增長轉(zhuǎn)變。走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展道路，把增長方式轉(zhuǎn)變到速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式上來，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
4．合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
繼續(xù)培育“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大安防產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和資源共享優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，緩解資源環(huán)境約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群特色及帶動(dòng)輻射作用，支持部分加工制造及研發(fā)業(yè)務(wù)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈等后起安防產(chǎn)業(yè)群體向特色化方向發(fā)展。
5．調(diào)整對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力
鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)堅(jiān)持外向型發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)國際市場(chǎng)，抓住世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，積極參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工，在國際競(jìng)爭中不斷發(fā)展壯大；逐步減少單純OEM及資源型低端產(chǎn)品的出口，增加附加值高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)集成與服務(wù)企業(yè)走出國門，積極探索國際化業(yè)務(wù)新模式；不斷強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)防范與化解國際市場(chǎng)、匯率、稅制變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）推動(dòng)建立創(chuàng)新型行業(yè)，提高企業(yè)核心能力
“十二五”期間，要著力加強(qiáng)對(duì)安防系統(tǒng)的社會(huì)功能、服務(wù)能力、技術(shù)要求的基礎(chǔ)理論研究，形成理論支持體系；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)、平臺(tái)軟件、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；進(jìn)一步提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，初步達(dá)到創(chuàng)新型行業(yè)的要求。
1．安防基礎(chǔ)理論與發(fā)展對(duì)策研究
?。?）安防基礎(chǔ)理論研究。組織科研機(jī)構(gòu)和專家，開展安防基礎(chǔ)理論的研究，明確安防行業(yè)的社會(huì)功能、本質(zhì)屬性、專業(yè)要素和基本概念，形成安防基礎(chǔ)理論體系，為安防理論及實(shí)踐創(chuàng)新提供全面、必要的支持。
?。?）安全防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的研究。明確安全防范風(fēng)險(xiǎn)因素，科學(xué)劃分安全防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐步建立安全防范風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步深入研究安全防范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估服務(wù)模式，引進(jìn)吸收國外先進(jìn)的安防系統(tǒng)評(píng)測(cè)技術(shù)，不斷提升和完善評(píng)測(cè)手段和評(píng)測(cè)方法。
?。?）加強(qiáng)行業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，采用會(huì)員報(bào)表、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等多種手段，調(diào)查反映企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)、市場(chǎng)、效益以及行業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)以及國際發(fā)展動(dòng)態(tài)等方面的情況，為政府決策及行業(yè)企業(yè)發(fā)展提供信息咨詢服務(wù)。
?。?）安防行業(yè)管理創(chuàng)新機(jī)制及相關(guān)政策研究。深入開展安防行業(yè)政府、社團(tuán)、企業(yè)之間相互銜接與支持的管理機(jī)制，為政府管理決策提供依據(jù)；開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究，取得國家產(chǎn)業(yè)政策部門的政策支持，逐步改善行業(yè)企業(yè)發(fā)展的外部條件和環(huán)境。
2．安防科技發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域
（1）綜合安防集成平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新
建立以多源信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和安全態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)的綜合預(yù)警系統(tǒng)，從傳統(tǒng)安全向現(xiàn)代安防理念轉(zhuǎn)化，為開辟安防業(yè)務(wù)和新市場(chǎng)領(lǐng)域提供全面的技術(shù)支撐，適應(yīng)數(shù)字化城市建設(shè)對(duì)安防技術(shù)發(fā)展的新需要。
加強(qiáng)多信息系統(tǒng)、多技術(shù)的融合，研究和開發(fā)適應(yīng)城市報(bào)警、監(jiān)控以及綜合安防集成應(yīng)用的平臺(tái)和關(guān)鍵技術(shù)，如GIS、可視化技術(shù)、聯(lián)動(dòng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)、模糊圖像清晰化處理技術(shù)、移動(dòng)視頻技術(shù)、信息與通訊共享及其他關(guān)聯(lián)技術(shù)等。
大力發(fā)展中間件產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類信息資源之間的關(guān)聯(lián)、整合、協(xié)同、互動(dòng)和按需服務(wù)，解決系統(tǒng)間的互操作、可靠性、安全性等問題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)從硬件為核心向軟件為核心的轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)安防應(yīng)用中信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)的研究，研發(fā)在虛擬世界的安防解決方案和技術(shù)產(chǎn)品，有效實(shí)現(xiàn)虛擬世界的安全防范。
積極探索“云計(jì)算”在安防的應(yīng)用，研究以網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)為基礎(chǔ)的開放性安防服務(wù)平臺(tái)技術(shù)，向其他相關(guān)應(yīng)用提供信息及個(gè)性化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。
（2）行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
加強(qiáng)適應(yīng)大型活動(dòng)、重點(diǎn)目標(biāo)防范等政府安全管理需要的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新；結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域安防應(yīng)用的特點(diǎn)，研究各行業(yè)領(lǐng)域中與安防相關(guān)的業(yè)務(wù)流程，提出適用于電力、電信、醫(yī)療、冶金、金融、保險(xiǎn)、學(xué)校等不同領(lǐng)域的安防個(gè)性化應(yīng)用解決方案，并與各行業(yè)日常管理工作結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用。積極推動(dòng)社區(qū)、居家安防的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，在智能家居產(chǎn)品中研究不同居家安防產(chǎn)品的兼容性問題，滿足客戶個(gè)性化需求以及不同安防設(shè)備互聯(lián)的需要，實(shí)現(xiàn)安防與其它產(chǎn)品系統(tǒng)的融合與集成，并確保安防產(chǎn)品應(yīng)用效果。
關(guān)注RFID、WIFI、3G等技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在安防行業(yè)中的應(yīng)用研究，開發(fā)滿足不同安全需求的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)和產(chǎn)品。如用于防盜、搶局域性物聯(lián)網(wǎng)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸、警務(wù)車監(jiān)控等小型物聯(lián)網(wǎng)，以及用于開展安全服務(wù)業(yè)務(wù)的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的廣域物聯(lián)網(wǎng)。
（3）安防服務(wù)模式創(chuàng)新
根據(jù)安防行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)研究安防系統(tǒng)評(píng)估與咨詢服務(wù)、工程服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)服務(wù)、認(rèn)證服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等在各領(lǐng)域應(yīng)用中的個(gè)性化需求和服務(wù)實(shí)現(xiàn)的模式、方法以及技術(shù)路線。
3．關(guān)鍵技術(shù)研究
（1）探測(cè)技術(shù)
加強(qiáng)安防探測(cè)技術(shù)的研究，提高對(duì)于固定、移動(dòng)目標(biāo)感知和探測(cè)的精確性。開發(fā)新型探測(cè)傳感技術(shù)，通過對(duì)安防探測(cè)基本原理和實(shí)際需求的研究，從基礎(chǔ)元器件著手，創(chuàng)新新型的探測(cè)與物聯(lián)傳感技術(shù)，提高安防探測(cè)的廣度和深度；提升傳統(tǒng)安防探測(cè)傳感器件的數(shù)字化和邏輯分析技術(shù)水平，減少錯(cuò)誤探測(cè)和漏探測(cè)；加強(qiáng)視頻復(fù)核技術(shù)的研究，將前端探測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)與視頻系統(tǒng)進(jìn)行整合，提高前端探測(cè)設(shè)備的利用率及報(bào)警的準(zhǔn)確性。
（2）識(shí)別技術(shù)
生物特征識(shí)別技術(shù)。加強(qiáng)安防指紋、人臉、虹膜、靜脈識(shí)別技術(shù)的可靠性、適用性研究，加強(qiáng)生物特征識(shí)別技術(shù)產(chǎn)品在出入口控制、入侵探測(cè)、身份識(shí)別領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，提高安全防范效能。
RFID識(shí)別技術(shù)。加快安防領(lǐng)域RFID應(yīng)用的數(shù)據(jù)加密、系統(tǒng)友好性及軟件技術(shù)的研究和開發(fā)。
智能識(shí)別技術(shù)。以運(yùn)動(dòng)行為圖像智能分析技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)安防智能識(shí)別軟件和硬件技術(shù)的開發(fā)。
（3）傳輸技術(shù)
加快安防傳輸技術(shù)及其專用設(shè)備的研發(fā)，提高安防信息傳輸?shù)目煽啃?、兼容性和?shí)用性。重點(diǎn)圍繞安防技術(shù)在城市安全防控等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，以解決現(xiàn)有公用信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與用戶端安防設(shè)備有效連接為目標(biāo)，研發(fā)性能可靠的安防信息傳輸轉(zhuǎn)換技術(shù)和設(shè)備。
（4）系統(tǒng)管理和控制技術(shù)
開展安防系統(tǒng)管理和控制技術(shù)的研究，提高接警和監(jiān)控中心的控制、應(yīng)急處置能力，主要包括專用接警和監(jiān)控管理軟件的開發(fā)，存儲(chǔ)與顯示技術(shù)及相關(guān)專用設(shè)備的研究，以及智能檢索及分析技術(shù)、信息保護(hù)安全技術(shù)等。
（5）專用芯片技術(shù)
加快研制適應(yīng)多核異構(gòu)技術(shù)和低功耗技術(shù)為制高點(diǎn)的數(shù)字多媒體芯片，以及面向視頻監(jiān)控編解碼的專用芯片，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)系列安防專用芯片技術(shù)的研發(fā)，以適應(yīng)安防探測(cè)產(chǎn)品小型化、安防識(shí)別產(chǎn)品集成化、安防信息傳輸和監(jiān)控專業(yè)化發(fā)展的要求，提升安防行業(yè)的競(jìng)爭力。
（6）安全檢查與應(yīng)急處置技術(shù)
加強(qiáng)對(duì)爆炸物、毒品及核、化、生等危險(xiǎn)品的安檢探測(cè)與應(yīng)急處置技術(shù)研究，開發(fā)實(shí)用新型設(shè)備，重視現(xiàn)有設(shè)備的性能提高和功能擴(kuò)展。重點(diǎn)研發(fā)基于各類射線的復(fù)合探測(cè)技術(shù)與設(shè)備，針對(duì)瓶裝液體和大型客體檢查的專用探測(cè)技術(shù)與設(shè)備，適用于通道式檢查的快速探測(cè)技術(shù)與設(shè)備，以及應(yīng)對(duì)公共場(chǎng)所常見危險(xiǎn)源的各類應(yīng)急防護(hù)、處置技術(shù)與設(shè)備。
（7）安防評(píng)測(cè)技術(shù)
加大安防評(píng)測(cè)技術(shù)的研究，為提高安防系統(tǒng)效能提供評(píng)測(cè)技術(shù)支撐。加強(qiáng)安防產(chǎn)品和系統(tǒng)性能實(shí)驗(yàn)室評(píng)測(cè)技術(shù)的研究，提高產(chǎn)品和系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)的質(zhì)量；開展安防產(chǎn)品使用過程中效能損耗及其防范功能自測(cè)技術(shù)研究；加快安全防范系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)技術(shù)的研究，實(shí)現(xiàn)安防系統(tǒng)防范功能、安全防范級(jí)別的動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè)。
（三）促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展與應(yīng)用
“十二五”期間要依托國內(nèi)安防市場(chǎng)重點(diǎn)需求，全面拓寬安防應(yīng)用領(lǐng)域，提高安防在社會(huì)公共服務(wù)中的地位和作用；有重點(diǎn)地進(jìn)軍國際市場(chǎng)，擴(kuò)大國內(nèi)安防產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的占有率。
1．加強(qiáng)傳統(tǒng)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用
積極聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門及企事業(yè)單位，保持金融、文博、公安、交通、機(jī)場(chǎng)、海關(guān)、公共場(chǎng)所等傳統(tǒng)安防市場(chǎng)穩(wěn)定增長，尤其要深入研究各領(lǐng)域安全需求的特點(diǎn)，不斷滿足傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)安防的個(gè)性化服務(wù)要求，促進(jìn)安防在各行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，擴(kuò)大增值服務(wù)。
2．拓展應(yīng)用新領(lǐng)域
把握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各行業(yè)建設(shè)給安防行業(yè)帶來的新機(jī)遇，積極拓展能源、物流、林業(yè)、環(huán)保、軌道交通等新興應(yīng)用領(lǐng)域；針對(duì)需求特點(diǎn)，整合各種資源，提供完整解決方案，提高綜合服務(wù)能力；積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與安防應(yīng)用的結(jié)合，探索物聯(lián)網(wǎng)概念下的市場(chǎng)應(yīng)用新模式，完善“大安防”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系。
3．?dāng)U大政府項(xiàng)目應(yīng)用
抓住各級(jí)政府推動(dòng)“平安建設(shè)”的機(jī)遇，通過整合社會(huì)資源，推進(jìn)報(bào)警監(jiān)控等系統(tǒng)工程及綜合管理平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大公安業(yè)務(wù)的市場(chǎng)應(yīng)用；配合“數(shù)字城市”建設(shè)，充分發(fā)揮安防技術(shù)在城市應(yīng)急指揮、緊急救援、交通疏導(dǎo)、安全保障等綜合安全治理工作中的作用，推進(jìn)城市級(jí)大型綜合性安防項(xiàng)目在全國的發(fā)展與普及，有效擴(kuò)大市場(chǎng)空間。
4．大力推動(dòng)民用安防市場(chǎng)
圍繞“社區(qū)創(chuàng)安”的實(shí)施，深入分析社區(qū)、家庭、商業(yè)用戶安防需求特點(diǎn)，抓住3G開通、三網(wǎng)合一的有利時(shí)機(jī)，研究和提供適用的產(chǎn)品和服務(wù)，結(jié)合各地城市改造、環(huán)境美化、新區(qū)建設(shè)等活動(dòng)，推動(dòng)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面、快速發(fā)展；推動(dòng)農(nóng)村技防建設(shè)，針對(duì)不同地域鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居民技防應(yīng)用特點(diǎn)，開發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的安防產(chǎn)品，推動(dòng)安防應(yīng)用向城鎮(zhèn)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)延伸。
5．?dāng)U大產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)的全面發(fā)展
加強(qiáng)安防產(chǎn)品國際市場(chǎng)的推廣與拓展，擴(kuò)大出口貿(mào)易，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷渠道；在保持歐洲、北美等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)份額的基礎(chǔ)上，著力開發(fā)俄羅斯、巴西、印度、中東等國家和地區(qū)的新興市場(chǎng)，努力提高國內(nèi)安防產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的占有率。鼓勵(lì)企業(yè)積極承攬國際工程與服務(wù)業(yè)務(wù)，著力開辟在發(fā)展中國家的市場(chǎng)應(yīng)用，將一些應(yīng)用成熟的系統(tǒng)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)推廣出去，實(shí)現(xiàn)安防國際貿(mào)易的全面發(fā)展。
（四）全面提高安防企業(yè)素質(zhì)與綜合競(jìng)爭力
“十二五”期間，我國安防企業(yè)將進(jìn)入快速壯大期，安防企業(yè)要建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，提升品牌形象，建設(shè)優(yōu)良的企業(yè)文化，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，不僅要在規(guī)模上發(fā)展壯大，更要下大力氣全面提升企業(yè)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1．打造龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展
鼓勵(lì)有條件的企業(yè)借助資本的力量重組并購，或?qū)嵭袃?yōu)勢(shì)互補(bǔ)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，盡快形成一批具有國際競(jìng)爭力的企業(yè)集團(tuán)，使之成為產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的骨干力量；同時(shí)扶持一批科技型中小企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，向“專、精、特、新”的細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展，形成以大中企業(yè)為主體，小企業(yè)提供專業(yè)配套服務(wù)，合理分工、有機(jī)聯(lián)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
2．加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理體系建設(shè)，提高創(chuàng)新能力
推動(dòng)安防企業(yè)在管理理念上的創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代管理制度與流程體系建設(shè)；開展管理體制與管理方式的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才管理、營銷管理能力的提升，提高人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)資源配置的效率；開展安防營銷模式的研究與創(chuàng)建，結(jié)合行業(yè)需求，推動(dòng)深度營銷、顧問式營銷、連鎖營銷、體驗(yàn)式營銷、服務(wù)營銷、文化營銷新模式。
3．倡導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)文化，加快企業(yè)品牌成長
促進(jìn)安防企業(yè)在企業(yè)愿景、企業(yè)使命、核心價(jià)值觀等系列文化方面的建設(shè)工作，增強(qiáng)企業(yè)文化的底蘊(yùn)，激發(fā)員工創(chuàng)造力，增強(qiáng)凝聚力和向心力，提升企業(yè)軟實(shí)力；結(jié)合企業(yè)文化的塑造，從企業(yè)戰(zhàn)略高度強(qiáng)化品牌建設(shè)，通過提升品牌的含金量，提高品牌產(chǎn)品的價(jià)值和市場(chǎng)占有率。
4．加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)
鼓勵(lì)企業(yè)采用職業(yè)化教育、專業(yè)化培訓(xùn)和交流引進(jìn)等多種形式，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化人才隊(duì)伍，尤其是注重培養(yǎng)和引進(jìn)會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)、善于管理的高級(jí)復(fù)合人才；引導(dǎo)企業(yè)重視安防職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，形成一批德才兼?zhèn)涞闹懈呒?jí)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
（五）提升行業(yè)管理能力，促使市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展
“十二五”期間，在業(yè)已形成的政府管宏觀、行業(yè)組織管中觀、企業(yè)管微觀行業(yè)管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，不斷深化行業(yè)改革，建立科學(xué)有效的行業(yè)管理機(jī)制，不斷完善行業(yè)管理手段，使行業(yè)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律管理的職能作用，大力推進(jìn)行業(yè)中介服務(wù)社會(huì)化，逐步健全中介服務(wù)體系，不斷提高行業(yè)自律管理能力，提升中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。注重企業(yè)現(xiàn)代化管理能力建設(shè)，注重企業(yè)誠信與社會(huì)責(zé)任建設(shè)，提高企業(yè)自我約束能力。
1．健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)政府監(jiān)管力度
加快推進(jìn)安防立法工作，“十二五”時(shí)期要從根本上改變行業(yè)管理法規(guī)缺失的現(xiàn)狀；逐步完善規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建政府依法監(jiān)管的保障條件，加大政府監(jiān)管力度；加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和安防建設(shè)活動(dòng)的宣傳指導(dǎo)，有力保障安防建設(shè)活動(dòng)的有序開展和行業(yè)的健康發(fā)展；充分發(fā)揮安防行業(yè)在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)方面的重要作用。
2．強(qiáng)化行業(yè)自律管理，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用
進(jìn)一步明確行業(yè)協(xié)會(huì)職能，充分發(fā)揮行業(yè)組織的功能和作用，按照國家要求加強(qiáng)和促進(jìn)行業(yè)組織規(guī)范化建設(shè)，完善行業(yè)自律管理體系，進(jìn)一步提高行業(yè)自律管理能力和水平。建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)和行業(yè)發(fā)展報(bào)告制度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)；繼續(xù)推廣安防工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，規(guī)范工程服務(wù)市場(chǎng)行為；加快推動(dòng)安防從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)證和職業(yè)培訓(xùn)，有效提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技能；積極推動(dòng)開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，創(chuàng)建行業(yè)誠信制度；公平公正開展行業(yè)推優(yōu)，扶持優(yōu)秀企業(yè)、推廣優(yōu)秀產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。
3．積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與實(shí)施工作
通過標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與實(shí)施工作，不斷滿足標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)于政府行業(yè)管理的需要；創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修定與宣貫工作，有效提高標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)政府和服務(wù)市場(chǎng)的能力和水平；全面開展安防標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性；積極推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)參與制定若干項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，爭取主導(dǎo)制定1~2項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，提高我國在國際安防標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)；積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作的新機(jī)制，與相關(guān)應(yīng)用行業(yè)聯(lián)合制定行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在安防行業(yè)建設(shè)中的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的功能。
4．建立健全第三方合格評(píng)價(jià)體系
在已有檢測(cè)評(píng)價(jià)和認(rèn)證服務(wù)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變認(rèn)證服務(wù)觀念，提高認(rèn)證服務(wù)的能力，擴(kuò)大認(rèn)證業(yè)務(wù)空間，充分發(fā)揮檢測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)于政府、企業(yè)與用戶的全方位功能，發(fā)揮在規(guī)范行業(yè)與市場(chǎng)秩序中的功能作用。在政府的大力支持下，抓好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，拓展自愿性認(rèn)證市場(chǎng)；積極推進(jìn)認(rèn)證服務(wù)的國際互認(rèn)，拓展國際化合作空間與合作模式；努力開拓發(fā)展行業(yè)評(píng)估、咨詢、培訓(xùn)等第三方評(píng)價(jià)服務(wù)形式，引進(jìn)成熟的服務(wù)模式，全面提升中介服務(wù)的水平。
5．推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)，健全規(guī)范有序的市場(chǎng)體系
不斷提高企業(yè)誠信意識(shí)，完善督導(dǎo)企業(yè)誠信建設(shè)的機(jī)制和手段，建立企業(yè)信用記錄和信用報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用行為規(guī)范。指導(dǎo)有條件的企業(yè)逐步建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告，全面提高企業(yè)自我管理能力；制定和完善維護(hù)市場(chǎng)秩序的規(guī)則，制定行業(yè)誠信公約，明確行為規(guī)范，全面提高行業(yè)信譽(yù)水平；積極探索企業(yè)合作聯(lián)盟機(jī)制與模式，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，促進(jìn)行業(yè)形成公平競(jìng)爭、規(guī)范有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
渝公網(wǎng)安備 50011202502212號(hào)